《安徽省煤田地质局水文勘探队各项事业发展“十四五”规划及2035年远景目标》的制定充分回顾了“十三五”时期我队取得的经验，充分展示了我队“十三五”时期的丰硕成果，科学研判了新时期面临的新机遇、新挑战，通过广泛调研，系统谋划了以后的工作，是我队开启新征程的重要指引。现解读如下，以确保未来工作有序开展。

“十三五”时期我们的成绩是什么？

经济运行平稳健康：累计完成总收入9.2亿元，完成目标的103%。累计实现经营收入6.9亿元，完成目标的103%；净资产总额2020年末11193万元，较2015年末的7275万元增长了53.8%。

主责主业成果丰硕：累计施工地勘及延伸业项目139个，完成钻探工作量约14万米、注浆工作量约2.8万立方米、冻结工作量2万米，水文地质勘探钻孔150个，提交水文地质报告43份。

建筑业市场占有率保持稳定：实施各类建筑业项目485项。与地方政府或大型企业合作，实施了市政、道路、基础工程建设项目42个。工程勘察业以岩土工勘为主，同时开展土壤检测、水质监测、基坑降水等业务，逐步培育新的经济增长点，累计施工项目385个。

核心竞争力得到提升：严格落实《关于建设煤田地质勘查行业一流队伍的实施意见》等6项制度文件。装备、队伍、技术和管理水平显著提升。整合重组了市场开发部，形成了队领导带头、相关部门联动、人人参与的市场开发新格局。

人才队伍建设不断加强：“十三五”末，全队在编职工263人，专业技术人员155人，其中大专以上学历占85%；全队取得建造师资格30人，其中一级建造师10人。全队人才数量与质量较“十二五”末有了显著提升。

科技创新工作扎实开展：召开了“十二五”科技总结暨表彰大会，安排部署“十三五”科技工作任务。提交地勘类报告33份，申报科研项目15个（成功入库4个，实施2个）。开展产学研合作，推动科研工作高效发展。

资质建设水平不断提升：在保持水文地质、工程地质、环境地质调查，液体矿产勘查，气体矿产勘查，固体矿山勘查，地质钻探5个甲级资质水平的基础上，取得了地质灾害危险性评估甲级、地质灾害治理工程设计乙级、勘查乙级、施工丙级、监理丙级等资质；测绘丙级资质；环境污染治理工程总承包、废水及生态修复临时资质。

有效工作体系已经建成：编制了《水文队内部控制管理手册》，先后制定完善了76项规章制度，逐步建立起系统完备、科学规范、行之有效的制度体系。开展了“创先争优”活动，全局唯一一家开展“季度之星”评选活动，持续提振干部职工精气神。

管理运营水平大幅提升：先后开展了规范管理年、管理提升年、制度执行年等活动，推进决策管理、财务管理、招投标管理、采购管理、合同管理、审计管理等重点管理工作不断规范化、科学化、制度化，内部管理水平不断提升。

民生保障成果斐然：大力改造基础设施，福利性集资建房1、2、3号楼建成并交付使用，办公楼修葺一新,老旧小区改造完成；持续加大民生投入，职工活动中心、会议中心、职工食堂、“两室一中心”（党员活动室、档案室、离退休活动中心）相继建成，率先开展“会员过生日、单位送蛋糕”活动，全局唯一一家发放伙食补助的基层单位，实施1元营养早餐，落实职工医疗互助体系，走访慰问退休老干部、困难党员、一线职工1240人次，职工群众获得感、幸福感明显增强。

文明建设成果丰硕：获得了“安徽省五一巾帼标兵岗”、“安徽省工人先锋号”、“局劳动竞赛先进集体”、“局安康杯竞赛优胜单位”、“安徽省劳动竞赛先进单位”等荣誉称号，连续三年被评为宿州市双拥优秀单位，获评宿州市文明单位，进一步夯实创建省级文明单位基础。

党的建设全面加强：大力推进基层党组织标准化建设，实施党支部建设提升行动，持续开展创先争优活动，兴建了“水文队党委党员活动室”“水文队离退休党员活动中心”，打造集党员活动、议事、教育、培训为一体的综合阵地，基层党组织建设质量显著提升。

未来我们的机遇、挑战是什么？

国家重大战略实施的新机遇：双循环新发展格局下，国家大力实施长江经济带、长三角一体化、中部崛起等战略，有利于我省发挥区位交通、市场腹地、人力资源、矿产资源、生态环境等优势，在新一轮高水平对外开放和区域合作中提升我省发展位势。

政策红利相继叠加的新机遇：《战略性矿产找矿行动（2021-2035年）》、《安徽省废弃矿山生态修复规划（2021-2025）》、《安徽省地质勘查规划（2021-2025）》、《安徽省矿产资源规划（2021-2025）》和省部合作“支持服务长三角区域一体化发展安徽地质工作”即将实施。这些都为我们发挥地质专业优势、强化能源资源保障和地质技术服务保障提供了政策红利。

市场需求明显上升的新机遇：安徽省提出要大力促进发展战略性新兴产业，需要传统的和新兴的矿产资源予以保障。同时，各大煤矿企业为确保安全生产，持续加大安全保障投入，矿山注浆堵水、煤矿瓦斯综合治理等市场需求依然旺盛，这些都为我们提供了广阔的市场空间。

交流合作不断深化的新机遇：与淮河能源控股集团、淮北矿业集团、皖北煤电集团、中煤新集能源公司等大型企业加强战略合作，在水文、地质勘查、堵水治水、矿山生态修复、环境治理等领域深化合作。

自身优势不断厚植的新机遇：在全局开创性挂牌成立了宿州市矿山应急救援技术保障中心，公益职能有效发挥、装备水平显著提升、队伍建设持续加强、施工技术日臻成熟、市场开发成效显著、项目部建设不断加强、民生工程强力推进，发展基础持续稳固、发展氛围和政治生态不断优化，这些优势为我队高质量发展提供了有力保障。

与机遇并存的挑战：一是技术型人才队伍还要持续加强；二是市场开拓的力度还要不断增强；三是清欠工作还要不断推进。

队“十四五”规划的总体要求是什么？

指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和中央、省委经济工作会议精神，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕“1248”总体工作思路，以改革创新为根本动力，以能源资源保障和地质技术服务为己任，坚定不移推进高质量发展行稳致远。

基本原则：坚持党的全面领导，坚持新发展理念，坚持深化改革，坚持以人为本，坚持系统观念。

队“十四五”规划的总体目标是什么？

经济实力要稳步提升：高质量完成省局下达的各项发展任务，经济运行质量和目标任务完成率在全局（同类单位中）排在前列，保持第一方阵。

主责主业持续向好：围绕聚焦主责主业，发挥自身优势和专业特长，继续履行好能源资源保障和地质技术服务职能；进一步强化公益性职责定位，不断拓展公益性业务。

产业布局科学优化：地勘及延伸业充分占领公益性、基础性、战略性水文地质勘查市场领域，保持建筑业市场稳定并不断拓展，形成“两翼齐飞”的合理搭配、竞相发展格局。

科技创新能力有效提升：科技创新投入力度、科技创新对发展的贡献率等指标明显上升，科技创新成果明显增多。

核心竞争力显著增强：人力、装备、技术、管理总体水平全面提升，管理不断实现规范化科学化制度化。

治理效能全面提升：依法依规治理水平明显提高，防风险、促发展等体制机制不断健全，各项管理工作实现规范化科学化制度化。

安全质量保持良好态势：安全生产和质量管理工作有力有序，安全质量管理体系不断完善，保持良好的的安全发展态势。

文明建设取得进步：保持市级文明单位，争创省级文明单位，以文明建设实绩实效赋能全队高质量发展。

民生福祉得到保障：职工收入与单位效率效益同步增长，确保重点民生工程建设到位，不断增加职工的获得感、幸福感、安全感。

党的建设进一步加强：政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、文化建设得到全面加强，党委、党支部和党员“三个作用”充分发挥。

我们的重点任务是什么？

树牢高质量发展战略目标：围绕局党委“1248”总体工作思路，坚持质量第一、效益优先，进一步完善高质量发展的目标、思路、任务和措施，坚定不移推进高质量发展。

充分聚焦主责主业：持续提高能源资源保障能力，充分发挥自身优势，加强合作，全力拓展地质工作服务领域。强化公益职能，加强与安徽省自然资源厅和省公益性地质调查中心沟通联系，力争取得突破。

加快推进“四项工作”：一要加快提升核心竞争力，以设备升级为引领，带动队伍、技术、 管理全面提升。二要建设安全、优质、高效、廉洁的一流工程项目。三要力争在地质灾害、测绘测量、工程勘察等资质上取得突破。四要形成以省内“两淮”为基础、长三角地区为支撑、辐射全国多个省域的市场开发新格局。

加强内部运营管理：一要提升计划管理水平，形成计划工作机制。二要履行好财务管理“预测、计划、监督与控制、分析、决策”职能，不断提升全队财务会计工作水平。三要进一步加强国有资产管理，提高资产使用效率，确保国有资产保值增值。四要强化风险管控。加强风险的事前、事中、事后管理。五要杜绝生产性死亡和重伤责任事故发生，保障职工生命健康与财产安全。六要建立健全各项管理制度，建立起行之有效的制度体系。

大力实施创新驱动战略：一要充分运用管理学的原理和方法，发挥管理的“六大”职能，推进管理方式的科学转变。二要坚持科技创新引领战略，加大科技投入，增强创新动力。

实施人才强队战略：一要加大人才培养力度，重点做好五支人才队伍建设。二要创新人才评价机制，健全人才流动机制，努力形成人才辈出、人尽其才的生动局面。三要完善人才激励机制和保障机制，用好奖惩措施，营造干事创业的良好氛围。四要向省人社厅争取政策，优化专业技术人员岗位结构，为专业技术人员岗位晋升提供政策支持。

 加强水勘文化建设：利用各种平台媒介，开展常态化文化建设，形成浓厚的水勘文化氛围，凝聚强大的精神合力，助推高质量发展。不断巩固文明创建成果，大力开展省级文明单位争创活动。

全力保障和改善民生：坚持把实现好、维护好、发展好广大干部职工的根本利益作为实现高质量发展的出发点和落脚点，坚定不移提升民生保障水平。

我们如何保障落实？

一要加强党的全面领导

二要认真组织规划实施

三要严格规划实施管理与评估

四要加大规划宣传力度