关于印发《关于开展“过渡期怎么看，我们怎么干”解放思想大讨论活动实施方案》的通知
皖煤地水勘党发〔2018〕10号
各党支部、队属各单位：
按照局党委、行政统一部署要求，根据《<关于开展“过渡期怎么看，我们怎么干”解放思想大讨论活动实施方案>的通知》（皖煤地党发〔2018〕32号）文件精神，经队党委会议研究通过，现将《水文队关于开展“过渡期怎么看，我们怎么干”解放思想大讨论活动实施方案》印发给你们，请认真学习贯彻落实。
附件：关于开展“过渡期怎么看，我们怎么干”解放思想大讨论活动实施方案
关于开展“过渡期怎么看，我们怎么干”解放思想大讨论活动实施方案
今年是贯彻落实十九大精神、深化改革、转型发展的关键之年，也是我省地勘单位改革延长三年过渡期的第一年。为进一步解放思想，提振精神，有效破解制约我队深化改革、转型发展的思想观念、发展理念和机制体制方面存在的突出问题，积极探索建立煤田地质行业转型发展新模式，队党政决定在全队范围内组织开展“过渡期怎么看，我们怎么干”解放思想大讨论活动。现提出如下实施方案：
一、指导思想
开展本次解放思想大讨论活动，是我队贯彻落实党的十九大精神
和中央、省委决策部署的具体举措，也是推进我队全面深化改革、加快转型发展的现实需要和内在要求。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和全国“两会”精神以及中央、省委的决策部署，通过开展大讨论活动，认真查找干部队伍在思想认识、精神状态、工作思路、管理方式、创新意识、领导作风、工作执行力等方面存在的问题和不足,积极营造想改革、谋转型、促发展的浓厚氛围，不断提振广大干部职工深化改革、干事创业、推动转型、加快发展的信心和决心，最大限度地凝聚全队干部职工的智慧和力量，奋力开创水文队各项事业改革发展新局面。
二、主要任务
以实现全队各项事业持续快速健康发展为目标，理清改革发展思路、完善职责职能定位、创新转型发展举措，尤其是要破解困扰我队发展的顶层设计不到位、同质化竞争严重、领导发展本领不强、主动谋求发展积极性不高、可持续发展能力不足、创新驱动发展要素不多等突出问题，进一步增强干部职工干事创业、改革创新、勇于负责、敢于担当的责任感和使命感。增强“八种意识”，解决“六方面问题”。
增强“八种意识”：一是改革意识。聚焦分类改革、转型发展、事企分离，以敢为人先的精神推进体制机制创新。二是转型意识。积极开拓市场，实现由单一煤炭勘探向广义能源资源勘查转变。三是忧患意识。切实增强危机感、紧迫感、责任感，始终树立“生于忧患、死于安乐”的忧患意识，强化进取精神。四是机遇意识。紧紧抓住新常态对煤田地质工作的新需求，抢抓地勘单位改革政策机遇，推动转型升级迈出实质性步伐。五是创新意识。创新发展理念，努力形成符合新发展理念要求的思想观念、思维方式和价值取向，不断提高决策水平和解决实际问题的能力。六是担当意识。切实增强敢于担当的意识，直面发展过程中的各种困难、问题和挑战，敢于担当，勇于负责，敢于迎接新的挑战。七是风险意识。增强风险意识，防范风险挑战，提升内外部风险防控能力。八是团队意识。最大程度地调动干部职工的积极性、主动性和创造性，充分尊重职工群众的首创精神，切实把全员的智慧和力量引导到深化改革、转型发展上来，形成推动事业大发展的强大合力。
解决“六方面问题”：一是思想认识问题。主要表现为不善于学习思考，缺乏危机感和忧患意识，对形势政策一知半解、缺乏前瞻性，“等靠要”思想严重，以至于错失良机。二是工作思路问题。主要表现为工作思路不清晰，吃不透上情，摸不清下情，看不到差距；方向不明晰，重点不突出,解决问题能力不强；思路不开阔，跳不出传统思维，困难面前无所适从。三是开拓创新问题。主要表现为与时俱进、开拓创新意识不强，谋划工作突破不了思维定势；办事凭经验，唯书唯上，不敢越雷池半步。四是工作闯劲问题。主要表现为面对当前新形势新任务新要求，感到束手无策，工作求稳怕乱，瞻前顾后，畏首畏尾，畏难不前，怕出乱子，怕担责任；缺乏敢做敢为、勇于担当的精神。五是执行力问题。主要表现为办事效率低下，遇事扯皮、推诿，存在“中梗阻”、“肠梗阻”以及不作为、乱作为等现象；个别单位和部门执行上级决策部署和队党政决定要求不及时、不到位，甚至打折扣。六是工作作风问题。主要表现为存在小进即止、小成即骄的工作心态；工作作风松懈、华而不实，慵懒散拖现象在一定程度上存在，思想上故步自封，行动上停滞不前，得过且过，碌碌无为。
三、时间安排和方法步骤
大讨论活动总体安排为3个月时间（4月-6月底）。具体分三个阶段进行：
第一阶段：学习动员、宣传发动阶段（4月1日-30日）
1.召开动员会、推进会和座谈会。以思想解放和转变观念为重点，组织广大党员干部职工认真学习深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、全国“两会”精神，以及党中央国务院和省委省政府有关文件精神，明确大讨论目的意义、指导思想和各阶段目标任务。
2.开展形势政策教育。邀请专家就当前宏观经济形势与政策取向作专题辅导报告。引导职工正确看待当前的严峻经济形势和难得的历史发展机遇，充分认识深化改革、转型发展的必要性与紧迫性，切实增强共渡难关、共克时艰、加快发展的责任感和使命感。
3.组织开展专题调研。组织相关人员到对标单位和地勘行业先进单位学习取经，认真学习全国地勘行业兄弟单位转型升级的成功案例，形成一批有分量的调研报告，借智借力，开阔思路。要增强创新意识，摒弃传统思维的束缚，站在新的高度、以全新的视角审视煤田地质经济发展，明确努力方向和奋斗目标，选准转型发展突破点。
第二阶段：查摆问题、制定对策阶段（5月1日-31日）
1.发放征求意见表。坚持问题导向，聚焦制约改革发展的深层次矛盾，广泛征求各方面意见建议，发动大家集思广益、建言献策。
2.各党支部对收到的意见表分别进行梳理、汇总，形成问题清单及合理化建议清单，报大讨论活动领导小组办公室。
第三阶段：整改落实、建章立制阶段（6月1日-30日）
各党支部要对照整理出问题清单及合理化建议清单，理清整改思路，制定整改措施。全队各部门、各单位要拿出各自“2018年怎么干”的文字材料，做到有思路、有办法、有目标，报活动办公室，并作为年底考核的依据。在此基础上，研究出台我队关于深化地勘单位改革、推进转型发展的实施方案和阶段性目标，并做到目标科学合理，路径清晰明确，措施切实有力，针对性、指导性和可操作性强，确保过渡期各项改革措施落地生根。
四、组织领导
（一）加强领导，精心组织。队党委成立“过渡期怎么看，我们怎么干”解放思想大讨论活动领导小组，全面负责大讨论活动的组织领导。领导小组成员组成如下：
组 长：赵宏海；
副组长：郭开庆张玉良 毕桂林 秦福刚 李 磊；
成 员：赵 将 梁 鸣 王 强 孙晓春 赵 杰 华兰娣 巨乾锋
李宏伟 汪超培
领导小组下设大讨论活动办公室，负责大讨论活动的日常工作。活动办公室成员如下：
主 任：赵 将；
副主任：梁 鸣 王 强 孙晓春；
成 员：孙 化 于振华 王耀汉 董 梅 李 玫 杨慕艺 刘 晋
大讨论活动领导小组和活动办公室要加强对各党支部大讨论活动及进展情况进行指导、帮助和监督。活动开展情况，将作为年度综合考核的一项重要内容。对活动中取得的理论成果、调研成果、实践成果、制度成果进行总结，并将成果运用扩大化，形成深化改革、转型发展的全新举措。
（二）层层发动，全员参与。队党委主持召开动员大会，在全队范围内进行动员部署。各党支部要结合自身实际，召开不同形式的动员会议，并根据活动领导小组的统一部署和要求，认真扎实地做好阶段性具体工作。大讨论活动办公室要通过队网站、微信微博、宣传栏等宣传载体，做好大讨论活动各阶段的宣传工作，形成强大声势和浓厚氛围。
（三）加大交流，互相启发。队网站开辟专题专栏，及时发布相关学习资料、转型发展的先进典型材料，交流各党支部活动开展情况和干部职工的心得体会、调研报告及合理化建议。大讨论活动办公室负责对活动开展情况、撰写的体会文章、提交的合理化建议数量进行定期通报。