自局党委“1248”总体工作思路出台以后，水文队党委立即行动，从动员部署、政策宣讲到贯彻落实，我队各项工作迅速开展起来。队属各部门也立即投身我队高质量发展战略目标上来，高标准严要求，以积极的心态、优异的成绩“跨关口”。作为我队经济管理部门，财务部门也必须以“1248”工作总思路为指导，在“加强局属单位内部运营管理”这条举措上下功夫，努力开展我队高质量的会计工作。

一是在思想上财务人员要牢固树立高质量发展战略目标。要把此战略目标作为会计工作的战略目标，要把此战略目标融入到日常的会计工作中去。古语有“凡事预则立，不预则废”，会计工作也要遵循这一古训，在会计工作中，要有明确的战略定位，要有鲜明的工作方向，要有具体的工作目标，要有详实的工作举措，否则会计工作就会出现战略目标缺失、财务人员动力不足的现象，从而导致会计工作无法满足我队高质量发展的要求。所以财务人员要树牢高质量发展的战略目标，并把这一目标贯彻会计工作始终。

二是要以省委巡视为契机，高质量完成财务专项整改工作。根据省委巡视整改要求，针对财务问题逐条整改，同时要举一反三，防止类似问题在今后的会计工作中再次发生。要根据巡视整改要求查漏补缺，进一步梳理和完善规章制度、业务程序等方面的相关制度和办法，做到有法可依。要根据巡视整改要求，提高法律法规以及规章制度的执行力，严格各项财经纪律和规章制度的贯彻落实，在会计业务的审查工作中，坚决杜绝“宽松软”现象，做到有法必依。一句话，财务专项整改工作要体现高质量，要巩固巡视整改工作成果。

三是做好会计基础工作，高质量履行好会计核算、监督和管理职能。

会计核算工作必须要高质量。在我队会计工作中，核算中的“算”已实现高质量，日常会计工作中未出现计算错误等情况。不过在核算中的“核”方面我们还需在高质量的道路上加速奔跑。会计中的“核”，就是核查的意思，主要是核查会计业务的合理性、合规性与合法性。会计业务的合理性审核很好把握，财务人员可以通过项目预算或支出范围来审核，比如预算中材料费支出10万，但报销时材料费远大于10万的预算支出，那么我们就要审核此材料费支出的合理性了，要分析超支的原因，然后再审定是否予以报销。会计业务的合规性与合法性审核，首先要求我们财务人员要熟悉国家的财经纪律、省局及我队出台的规章制度，要做到法律规章了然于胸，其次是财务人员对各项制度的理解与执行，在这个层面上，经验不足的财务人员往往不好把控，一是在对各项规章制度的理解上会存在偏差，比如我队《财务管理暂行办法》中有关于备用金的规定“零星支出可以用备用金支付”，这个“零星”如何理解，10元可以理解为零星支出，50元也可以理解零星支出，那500元呢，是否为零星支出呢？二是在法律规章的执行中，经验不足的财务人员对宽严程度不好把控，特别是有些法律规章无量化指标规定，财务人员在涉及此类会计业务审查时，如果审查过于严格，有可能会造成许多业务支出无法完成支付报销，如果审查过于宽松，又会带来许多财务风险，比如税收风险、违规风险、法律风险等。如何理解法律规章原意、如何把控审核业务宽严的“度”则考验财务人员的水平和能力，但有一条规矩财务人员必须要守住，即不触碰法律红线，不触碰法律底线。所以日常工作中财务人员要学懂弄通法律规章，在实际工作中能熟练把握宽严度，高质量完成会计核算工作。

会计监督工作要体现高质量。结合我队实际，我们可以充分利用《水文队内控手册来》完成会计的监督职能。目前我队内控管理手册为2017年发布实施，共有14个控制模块，其中涉及财务方面的有12个控制模块，涵盖预算管理模块、收支管理模块、采购管理模块、货币资金管理模块、固定资产管理模块、应收账款管理模块、存货管理模块、对外投资管理模块、筹资管理模块、建设项目管理模块、合同管理模块及财务报告模块。我队目前归属于公益一类事业单位，对外投资管理模块和筹资管理模块已不适应我队目前发展要求，在内控评价及考核方面我队内控管理手册中暂时没有相应的控制模块。有鉴于此次巡视中列示的财务专项整改，个人觉得内控管理工作的评价与考核尤为重要，因为在此次省委巡视中，省委巡视组向我局列示的财务问题中有部分是因为财务工作未完全按照行政事业单位内部控制要求开展工作造成的，比如制度建设方面存在管理制度的缺失，在执行财经纪律及规章制度时存在“宽松软”，会计监督未完全充分发挥作用等。故此省局在此次巡视整改工作中加大了管理制度的废改立，进一步完善了内控所需的制度文件，下一阶段我们将根据省局新出台的管理制度和文件，修改完善《水文队内部控制管理手册》，同时在日常会计工作中要以内控管理手册为抓手，提升制度执行力和监督力度，高质量完成会计监督工作。

会计管理工作要实现高质量。会计管理职能分别为预测经济前景、参与经济决策、规划经营目标、控制经济过程和考评运营业绩，作为财务人员，在这一会计职能上要主动作为，要全程参与会计管理工作。以控制经济过程这一职能为例，在资产优化配置这一经济管控方面，省局部署了三项举措，一是在2018年省局开展了债权债务清理工作，此项重点工作的开展，使全局范围内部分债权长期挂账未及时清理的状况得到有效的管控，避免了大量呆坏账的发生。经过两年多的债权债务清理工作，局属各单位陈年旧账得到有效清理，同时长期未结算的项目也在此次清理工作中得以结算确认，从而确保了国有资产的安全完整。管控成效显著的体现就是变现能力弱的债权向变现能力强的货币资金转移，财务账面的应收账款变成了货真价实的银行存款，这一举措在流动资产的管控上体现高质量。二是购置先进的大型石油钻机，促成了全局在地勘主业上有了纵深发展的机会，钻探作业快速向地下资源深度开展，同时高精尖钻探设备及辅助设备的配备，必将为我队在今后的市场开拓及野外作业中提供强有力的硬件支持。管控成效显著的体现就是由盈利能力弱的货币资金向盈利能力强的高端设备转移，进一步优化了我队固定资产的存量结构，优化了资产配置，这一举措在非流动资产管控上也体现了高质量。三是在全局范围内开展闲置资产的统计工作，为下一步谋划闲置资产的有效再利用做好准备，此举将会盘活全局闲置资产，充分发挥资产的可使用价值，从而让闲置资产再出产值再增效益，这一举措在资产有效价值的管理上也体现了高质量。三项举措的有效实施，均是紧紧围绕全局高质量发展这一战略目标，我队财务人员将在今后的工作中充分发挥会计管理职能，继续深挖会计管理潜力，让会计管理工作产生更多效益，让会计管理工作实现高质量发展。

四是会计工作的高质量，财务人员还要注重业务细节。细节内容包括对法律规章制度的细节理解，对会计业务稽核环节的细节审核，对制度执行的细节掌控，在会计监督、会计管理和会计服务等工作环节中，也要体现财务人员的细节。比如在审核一项业务招待费的业务中，财务人员发现业务招待费审批单上批注来访人员6人，己方陪同人员2人，但在招待菜单明细里餐具却只有4套，出现这一现象就奇怪了，8人就餐为什么只出现4套餐具，财务人员的细节工作此时就要在审核环节上体现出来，一是要能从细微处发现不合理的“奇怪”现象，二是要问明不合理现象的原因，三是要有明确的处理方法，四是要有合法合规合理的处理结果。所以财务人员的工作细节也是高质量会计工作很重要的一个方面，财务人员在日常的会计工作中要注重细节习惯的培养。

以上所述，我仅以省局“1248”工作总思路中的“加强局属单位内部运营管理”这一举措，从会计的职能上简要的谈了下几点思考，我队要实现高质量发展，还需全面贯彻执行省局“1248”工作总思路，以高质量发展战略为目标，统筹推进我队各项事业稳中有进协调健康发展。

 赵  杰/文