中共省煤田地质局水文勘探队委员会关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见

各党支部：

根据《中共安徽省委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题、教育的实施意见》（皖发〔2019〕13 号）和《中共安徽省煤田地质局委员会关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》（煤地党发〔2019〕35 号)，结合我队实际，制定本实施意见。

一、充分认识重大意义

为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。今年是中华人民共和国成立 70 周年，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，对我们党不断进行自我革命，团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命推向前进，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的意义。开展这次主题教育，就是要坚持思想建党、理论强党，推动全党深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想；就是要贯彻新时代党的建设总要求，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，努力把我们党建设得更加坚强有力；就

是要教育引导全党同志牢记党的宗旨，坚持以人民为中心，把群众观点和群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基；就是要教育引导党员干部发扬革命传统和优良作风，团结带领人民把党的十九大绘就的宏伟蓝图一步一步变为美好现实。

当前，水文勘探队正处于前所未有的跨关口时期，深化改革、转型发展任务艰巨。开展主题教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作，激励全队党员干部职工紧紧围绕党的建设、核心竞争力建设、体制机制建设、干部队伍建设这四项重点工作，以永不懈怠的精神状态，一往无前的奋斗姿态，勇担职责使命，焕发干事创业精气神，奋力谱写水文勘探事业高质量发展新篇章。

二、准确把握目标要求

开展主题教育的根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全队党员干部职工实干兴队、推进水文勘探事业高质量发展。各级领导干部是推进高质量发展的骨干力量，必须在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫、作表率，确保各级党组织和广大党员思想意志统一、行动步调一致。要将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容，教育引导全队党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，真抓实干，转变作风。

这次主题教育要贯彻守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求，达到以下目标。

1. 理论学习有收获。在原有学习的基础上取得新进步、达到新高度，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解，学深悟透、融会贯通、真信笃行，增强贯彻落实的自觉性、坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

2. 思想政治受洗礼。坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，传承红色基因，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。

3. 干事创业敢担当。勇于直面矛盾，增强斗争精神，苦干实干、开拓进取，知重负重、攻坚克难，以钉钉子精神贯彻落实党的十九大精神和省委、局党委、队党委决策部署，在推进水文勘探事业高质量发展征程中建功立业，努力创造经得起实践、职工群众、历史检验的实绩。

4. 为民服务解难题。坚守职工群众立场，把职工群众对美好生活的向往作为奋斗目标，自觉同职工群众想在一起、干在一起，着力解决职工群众的操心事、烦心事、揪心事，不断增强职工群众获得感、幸福感、安全感。

5. 清正廉洁作表率。坚持“三严三实”，保持为民务实清廉的政治本色，警钟长鸣，知敬畏、存戒惧、守底线，公私分明，“亲”、“清”分开，清白做人、干净做事，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，营造风清气正的政治生态。

三、突出抓好重点工作

这次主题教育不划阶段、不分环节，要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，强化问题意识，从一开始就奔着问题去，加强统筹安排、做到有序推进。

(一)深入学习教育。认认真真学原著悟原理是搞好这次主题教育的基础，要将学习贯彻始终，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

1. 原原本本学习。党员领导干部要以自学为主，学习党的十九大报告和党章，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，持续学习习近平总书记视察安徽重要讲话和关于安徽工作的重要指示批示精神，理解其核心要义和实践要求，自觉对表对标、及时校准偏差。

2. 集中学习研讨。队党委要集中安排一周时间采取党委理论学习中心组学习、举办读书班等形式，列出专题，交流研讨。开展革命传统教育，瞻仰革命先烈、重温入党誓词，认真学习党史、国史、改革开放史、社会主义发展史和中华优秀传统文化，引导党员干部传承红色基因。开展形势政策教育，大力宣讲党的路线方针政策，解读党情国情省情局情，进一步坚定党员干部思想再解放、改革再出发的信心和决心。开展先进典型教育，大力选树先进典型，尤其要宣传那些秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型，组织党员干部向先进典型学习，注重学习运用在推进高质量发展过程中攻坚克难的典型案例，形成学先进、赶先进、争先进的良好风尚。开展警示教育，坚持以案示警、以案为戒、以案促改，引导党员干部从反面典型案例中汲取教训，做到警醒、警觉、警戒。学习教育要增强针对性、实效性和感染力。通过学习，提升素质和能力，学以致用，用有所成。

(二)深入调查研究。结合省委、局党委和队党委部署正在做的事情，着眼解决实际问题，促进全队各级党组织班子成员沉下去了解民情、掌握实情，拿出破解难题的实招、硬招，推动省委、局党委和队党委决策部署落地见效。

1. 聚焦调研重点。坚持问题导向，组织队党委委员围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，围绕解决本单位存在的突出问题和职工群众反映强烈的热点难点问题，围绕脱贫攻坚、环境治理、债权债务清理、违规经商办企业专项整治、重点工程项目安全高效建设、一流地勘队伍建设、创先争优、效能建设、文明单位建设、奖励绩效考核等重点工作任务开展调研，真正把情况摸清楚，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施，切实做到情况清、症结清、措施清。

2. 注重调研实效。调研要深入基层、深入实际，领导班子成员要结合工作职责，统筹谋划调研方案，走进施工现场、项目部、机关科室等，面对面交流、心贴心沟通、实打实办事。调查研究要统筹安排，轻车简从，不搞层层陪同，提倡采取“四不两直”方式开展调研。

3. 用好调研成果。调查研究要提高质量，使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为密切同职工群众血肉联系的过程，成为推动煤田地质事业高质量发展的过程。调研结束后，领导干部要梳理调研情况，形成高质量调研报告，并进行调研成果交流，推动调研成果转化为解决问题的具体行动。领导班子成员要在学习调研基础上讲专题党课。主要负责同志带头讲，其他班子成员到分管领域或基层单位讲。党课要突出针对性，讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。

(三)深入检视问题。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和省委、局党委和队党委决策部署，对照党章党规，对照初心使命，查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。

1. 广泛听取意见。结合调查研究，通过上级点与群众提、走出去与请进来、小型座谈与个别访谈、线上与线下等多种方式，充分听取基层党员干部职工对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议，梳理形成对班子及成员的意见。队党委要结合巡察、干部考察、综合考核、信访举报等情况，对各党支部班子及成员提出意见。

2. 认真检视反思。党员领导干部要联系思想工作实际，实事求是检视自身差距，把问题找实、把根源找深，并明确努力方向和改进措施。领导班子要聚焦党的政治建设，检视是否存在忽视政治、淡化政治、不讲政治等问题，反思政治站位高不高、政治能力强不强、政治生态好不好；聚焦党的思想建设，检视是否存在理论武装弱化、理想信念淡化、“四个自信”动摇等问题，反思重视够不够、抓得紧不紧、责任实不实；聚焦党的作风建设，检视是否存在漠视群众利益甚至与民争利，反对形式主义、官僚主义不彻底，推动高质量发展思想不重视、措施不得力，干事创业劲头不足等问题，反思群众观牢不牢、政绩观正不正、担当精神强不强。检视剖析要一条一条列出问题，不搞官样文章，不硬性规定字数。

(四)深入整改落实。突出主题教育的实践性，坚持边学边查边改，对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡察和督察督导反馈的问题等，列出清单，逐项整改。

1. 开展专项整治。按照省委和局党委要求，结合我队实际，制定工作方案，细化具体措施，扎实抓好专项整治落实。重点查摆对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和省委、局党委和队党委决策部署若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的具体表现，解决“四个意识”不强，对党不够忠诚的问题；查摆推进高质量发展思想不重视、措施不得力，干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的现象，解决不敢担当，不愿担当，不会担当问题；查摆违反中央八项规定精神的行为，解决有禁不止，不守规矩的问题；查摆形式主义、官僚主义，层层加重基层负担、文山会海突出，检查督查考核过多过频的情况，解决作风不严不实、工作“多推虚浮”的问题；查摆领导干部配偶子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业牟取非法利益的情形，解决目无法纪，以权谋私的问题。

2. 提高整改质量。整改措施要针对问题、落细落小，立行立改、即知即改，能改的立即改，一是解决不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。

3. 开好专题民主生活会。主题教育结束前，队党委要召开专题民主生活会，运用学习调研的成果，针对检视反思的问题，联系整改落实的情况，红脸出汗，认真开展批评和自我批评。

四、切实强化组织领导

1. 压实领导责任。队党委带头开展主题教育，加强组织领导和调研指导。成立队党委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，下设办公室负责日常工作。发挥政工、党办、纪检、宣传等部门职能作用，形成齐抓共管合力。队党委把主体责任扛起来，成立相应领导机构和工作机构，党委主要负责同志要履行第一责任人职责，班子成员要认真履行一岗双责。领导干部首先要抓好自身的教育，作出表率。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的要严肃批评，对走形变样、问题严重的要给予组织处理。

2. 加强督促指导。队党委派出一个巡回指导组，采取实地督导、随机抽查、调研访谈等方式，对各党支部开展主题教育进行督促指导，确保主题教育质量。巡回指导组要坚持动真碰硬，讲原则、不讲关系，讲规矩、不讲面子，对不符合队党委要求的要敢于批评，对工作不力的要及时指出和纠正。

3. 强化宣传引导。发挥主流媒体和新兴媒体作用，运用新闻报道、言论评论、典型宣传等形式，深入宣传中央、省委精神及局党委、队党委要求，及时反映进展成效、经验做法，为主题教育营造良好氛围。

4. 发扬严实作风。以好的作风开展主题教育，坚决防止形式主义。学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求；调查研究不搞“作秀式”、“盆景式”调研和不解决实际问题的调研；检视问题不大而化之、隔靴搔痒，不避重就轻、避实就虚；整改落实不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，不虎头蛇尾、久拖不决。不随意要求基层填报材料，不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。

5. 务求取得实效。要把开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同巩固“严强转”专项行动成果和深化“三查三问”结合起来，同推动中心工作结合起来，防止“两张皮”。要坚持把开展主题教育同维护改革发展稳定大局结合起来，当前尤其要结合建设一流地勘队伍、创先争优、文明创建、机关效能建设、绩效改革等重点工作任务，引导党员干部立足本职工作，自觉谋划和推进水文勘探事业高质量发展。要把开展主题教育同树立正确用人导向结合起来，及时选拔使用忠诚干净担当的好干部，优化干部队伍结构。要从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，客观评估主题教育效果。注重健全制度，把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。

2019年6月17日